2025年12月4日晚，白宫发布了一份33页的文件，这份文件在全球政治经济圈引起巨大反响。特朗普政府明确表示，美国将不再过多关注全球事务，而是将战略重心转向国内和亚太地区，特别是与中国相关的经济竞争。欧洲和中东的老盟友顿时感到被冷落。

特朗普团队认为，过去几十年里，美国在海外干预上花费了大量资源，导致国内经济和产业受到冲击。报告中提到，美国计划通过重振制造业和能源生产，使经济从2025年的30万亿美元增长到2030年代的40万亿美元。此前美国在全球推广民主价值观的行为被批评为浪费资源，未来只要不对美国本土构成直接威胁，其他国家的事情美国将不再干涉。

报告对欧洲盟友的态度也十分严厉，指责他们依赖美国的安全保障，却把资金用于高福利政策。欧洲经济占比从1990年的25%下降到现在的14%，低生育率和移民政策让美国担忧欧洲可能面临“文明抹除”。北约成员国防开支需提高至GDP的5%，否则美国将不再无条件提供帮助。欧洲国家需要自己处理与俄罗斯的关系，欧盟主席公开反对美国干涉其内部政策，但特朗普政府对此并不在意。

美国还计划大幅减少在中东地区的军事投入。随着页岩油开发，美国已成为能源出口大国，不再依赖中东石油。美国强调结束“永远的战争”，将资源抽回。伊朗被认为已被削弱，美国将依靠“离岸平衡”确保海峡通航，但不会派大军驻扎。这使得中东权力真空进一步扩大，沙特、以色列等国需要承担更多责任。沙特和伊朗可能加强对话，以色列则需要寻找新的合作伙伴。

报告将中国列为主要经济对手，但语气比拜登时期缓和。美国承认以前以为开放市场就能改变中国是一个错误，现在重点是重塑供应链，减少对中国依赖，推动公平贸易。然而，美国不会放弃在亚太地区的影响力，在南海和台湾问题上，美国将保持军事优势，并拉拢日本、韩国、澳大利亚和印度等国分担更多负担。

这份战略发布后，国际关系变得更加直接。欧洲可能出现内部分裂，法国和德国需要带头发展自主防务，东欧国家担心俄罗斯的压力增大。美国推动俄乌冲突停火，减少援助，重建与俄罗斯的战略稳定，这使乌克兰处境艰难。亚太地区，美国加强印太联盟，但盟友负担加重。全球贸易规则可能松动，WTO影响力减弱，各国转向双边协议。小国生存空间缩小，地缘冲突可能增加。对中国而言，这是双刃剑，虽然竞争更激烈，但美国从其他地方撤出也为它留出了空间。

特朗普的战略预示着一场大变革，美国从全球“领导者”变为“收缩者”，欧洲、中东和亚太地区都需重新定位。未来世界会走向何方，取决于各国如何应对。